山西省呂梁市興縣人民政府印發《2022年興縣冬季清潔取暖工作方案》。《方案》指出，2022年集中采購和儲備潔凈煤5000噸、生物質顆粒機的生物質燃料5000噸，設置2個集中供應點，向“清潔煤＋節能環保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造用戶售賣。每戶限購2噸。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一個取暖季。

以下為原文

興縣人民政府辦公室關于印發2022年興縣冬季清潔取暖工作方案的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

　　《2022年興縣冬季清潔取暖工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

興縣人民政府辦公室

2022年5月12日

　　（此件公開發布）

2022年興縣冬季清潔取暖工作方案

為貫徹落實國家相關部委及省、市冬季清潔取暖工作領導小組文件有關要求，持續鞏固和提升大氣污染防治成果，繼續指導各鄉（鎮）及縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位扎實做好2022年冬季清潔取暖工作，特制定本工作方案。

一、總體思路

2022年全縣清潔取暖工作的總體思路是“夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優化補齊短板弱項、完成既定目標任務、努力實現城市禁煤區冬季取暖散煤清零、逐步實現農村地區取暖清潔化代替并可持續穩定運營”。

二、主要任務

（一）認真落實冬季清潔取暖保障機制。

1．完善清潔取暖改造臺賬式管理。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼政策、運行維護等為主要內容，進一步完善縣、鄉（鎮）、村和居民四級臺賬，逐步實現臺賬管理電子化、信息化。

2．規范管理清潔取暖運營市場主體。由電力、熱力、燃氣特許經營企業作為供熱企業主體，開展特許經營和合同管理，構建“企業主體、政府監督”供熱運營模式，負責清潔取暖運行、設施設備檢修和日常維護保障、能源調度保供、清潔取暖政策宣傳、安全教育和輿情處置等工作，集中供熱由縣公用事業服務中心牽頭負責，“煤改電”由縣工信局牽頭負責，“煤改氣”由縣住建局牽頭負責，節能環保爐具和生物質爐具等分散式取暖由各鄉（鎮）人民政府牽頭負責。逐步實現清潔取暖工作規范化、系統化管理，實現可持續運營。

3．做好各類清潔取暖能源保供。要根據清潔取暖改造路徑和改造戶數，結合氣候條件、能源供需和能源價格變化等情況，積極做好各類能源保障。“煤改電”要積極做好電力穩定供應，集中供熱和“煤改氣”要按時簽訂供用氣量合同，同時要充分發揮我縣煤成氣資源優勢，煤成氣開采企業要給予穩價足量的燃氣資源保障；要優化合理布置清潔煤供應點和生物質燃料加工企業，采購和儲備足量的潔凈煤、生物質等燃料，保障群眾清潔取暖用能需求。

4．進一步優化完善補貼政策。認真貫徹落實《呂梁市冬季清潔取暖運行補貼資金實施方案》精神，我縣2022年－2023年采暖季清潔取暖補貼標準仍按照《關于印發呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（2018年－2021年）的通知》（呂政辦發〔2019〕61號）規定的標準執行。同時要進一步調整和完善補貼政策，使不同取暖路徑居民用能價格接近，消除居民取暖顧慮，同時民政部門和鄉（鎮）人民政府發放救災救助資金要向低收入和弱勢群體傾斜，確保群眾溫暖過冬。

（二）持續推進散煤清潔化替代工程。

以城市禁煤區（東至奧家灣高速高架橋下，南至南山城鎮開發邊界，北至北山城區開發邊界，西至火車站、利民隧道）實現冬季取暖散煤清零；以高速沿線、國道沿線、省道沿線為重點，全縣農村分步驟實施，協調推進全縣散煤清潔化替代工程，穩定提升全縣環境質量，協同推動經濟高質量發展。

1．城市禁煤區未實現全覆蓋的零星區域（含新建住宅未實施改造的、建筑基礎設施不具備集中改造條件的、主建筑已改造附屬建筑未改造租房戶使用的）實施“潔凈煤＋節能環保爐具”供熱改造，蔚汾鎮、蔡家崖鄉、奧家灣鄉共計實施1500戶，實現城市禁煤區冬季取暖散煤清零。

2．高速沿線、國道沿線、省道沿線、沿黃線、縣級公路沿線分步驟實施“潔凈煤＋節能環保爐具”供熱改造，需求用戶10000戶，分三個年度逐步推進，2022年實施1200戶。

3．林區及沿黃區域木材資源相對充足的鄉村實施“生物質爐具＋生物質燃料”供熱改造，需求用戶6000戶，分三個年度逐步推進，2022年實施1000戶。

4．“清潔煤＋節能環保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造項目由縣能源局牽頭負責，所涉鄉鎮人民政府配合實施，5月10日前完成確村確戶工作。

5．2022年政府集中采購和儲備潔凈煤5000噸、生物質燃料5000噸，設置2個集中供應點，向“清潔煤＋節能環保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造用戶售賣。需求用戶向村委、鄉（鎮）人民政府提出購買申請，鄉、村兩級審核匯總后上報縣清潔取暖辦公室，縣清潔取暖辦公室審核批準拉出清單出具相關手續。需求用戶攜帶相關手續到政府設置的集中供應點購買，享受政府價格補貼，每戶限購2噸。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一個取暖季。

三、相關要求

（一）壓實工作職責。縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位要認真履行職責，推動全縣2022年冬季清潔取暖工作目標任務的順利完成。縣財政局負責籌措縣本級資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省、市級資金支持，按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監督資金使用，做好資金清算工作；市生態環境局興縣分局嚴格執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作；縣市場監督管理局要落實承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作，積極開展煤質檢驗工作；縣城市管理綜合行政執法隊要加強禁煤區管理，嚴防散煤復燃；地電興縣分公司要根據2022年電網改造需求情況，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩定供應，及時落實電價補貼。

（二）加強整改落實。各鄉鎮各相關單位要按照省清潔取暖工作領導小組辦公室2021年下發的《關于對清潔取暖改造工作進行“回頭看”的通知》要求，組織專人完善臺賬式管理，認真分析總結清潔取暖推進過程中的問題，建立問題清單，逐條逐項進行整改，直到問題銷號。

（三）強化監督考核。建立督查督辦機制，將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統予以督辦。建立獎懲考核機制，對工作進展緩慢、落實不力、未按時完成目標任務的部門進行通報，并按規定嚴肅追責問責。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，縣清潔辦將定期對各單位清潔取暖工作監督檢查。